杜集區(qū)法院：以“訴訟服務(wù)中心”為抓手

            打造“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)

    自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，區(qū)人民法院按照上級(jí)整體部署，把教育實(shí)踐活動(dòng)與法院中心工作有機(jī)結(jié)合，突出法院特色，在便民、利民服務(wù)上下功夫，以抓好“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)開展。

    一、完善功能設(shè)施，打造便民平臺(tái)

    訴訟服務(wù)中心面積近800平方米，設(shè)立六大服務(wù)區(qū)即安檢區(qū)、侯訪區(qū)、信訪區(qū)、立案區(qū)、綜合區(qū)、調(diào)解區(qū)。中心設(shè)六大服務(wù)區(qū)、八個(gè)服務(wù)窗口，涵蓋立案審查、訴訟費(fèi)收退、證據(jù)收轉(zhuǎn)、司法鑒定等二十五項(xiàng)主要訴訟事務(wù)，為當(dāng)事人提供一站式服務(wù)。設(shè)立滾動(dòng)式電子觸摸屏，供當(dāng)事人查閱各項(xiàng)制度、開庭公告。訴訟卷宗全部實(shí)現(xiàn)電子索引，方便當(dāng)事人查詢。在中心內(nèi)設(shè)置當(dāng)事人休息區(qū)，并配備有打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、筆墨紙張、老花鏡等便民設(shè)施，擺放訴訟指南、文書樣式供當(dāng)事人查閱。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)，對(duì)來訪群眾進(jìn)行引導(dǎo)、分流，讓來訪者真切感受到人性化關(guān)懷。

    二、優(yōu)化人力配置，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

    科學(xué)調(diào)配人員，從各部門選調(diào)12名審判經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作、勤勉敬業(yè)、熱心服務(wù)的精干力量和優(yōu)秀年輕干警充實(shí)到訴訟服務(wù)中心。以健全崗位職責(zé)規(guī)范、工作程序規(guī)范、干警行為規(guī)范入手，實(shí)行首問負(fù)責(zé)，在完善立案、信訪、訴前和訴訟調(diào)解等工作制度的基礎(chǔ)上，制定了《訴訟服務(wù)中心職責(zé)》、《訴訟服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》、《訴訟引導(dǎo)制度實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度。在工作中做到“五心”：接待群眾熱心、平時(shí)工作細(xì)心、實(shí)施司法救濟(jì)真心、接受群眾監(jiān)督誠心、便民服務(wù)有愛心。

    三、發(fā)揮集約優(yōu)勢，提供“一站式”服務(wù)

    訴訟服務(wù)中心作為綜合性服務(wù)部門，通過優(yōu)化服務(wù)、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制，將“服務(wù)、分流、解紛”三大功能集于一身，融訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解、立案受理、案件分流等機(jī)制為一體，不斷滿足人民群眾多元化的訴訟服務(wù)需求。

    訴訟服務(wù)中心的12大功能，基本實(shí)現(xiàn)“流水式”、“一站式”服務(wù)，大大提高了服務(wù)工作效率，降低了訴訟成本。訴前突出糾紛疏導(dǎo)化解，在立案前積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴化糾紛解決方式，做好當(dāng)事人訴前心理疏導(dǎo)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，快速便捷化解糾紛。訴中立足審判事務(wù)輔助，將審判輔助性事務(wù)從各個(gè)業(yè)務(wù)庭和辦案法官手中剝離出來，靠前配置到服務(wù)中心，進(jìn)行集約化辦理，為審判工作打下了良好基礎(chǔ)。訴后著重答疑及權(quán)益保障，當(dāng)事人對(duì)裁判不服或不理解的，由訴訟服務(wù)中心法官直接或聯(lián)系承辦法官進(jìn)行判后答疑。設(shè)立了司法確認(rèn)和訴前調(diào)解窗口，邀請人民調(diào)解員參與案件的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解及司法確認(rèn)的高效對(duì)接。開展遠(yuǎn)程服務(wù)，推行網(wǎng)上立案、查詢，率先運(yùn)用“電子秒送”，通過傳真、電子郵箱送達(dá)法律文書，被確定為全省首批“網(wǎng)上辦案”試點(diǎn)法院。對(duì)符合救助條件的困難當(dāng)事人依法緩減免交訴訟費(fèi)；對(duì)特困刑事被害人、申請執(zhí)行人加大司法救助力度；對(duì)涉及農(nóng)民工及婦女、兒童、老人等合法權(quán)益的案件開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，傳播司法溫暖。

    四、完善信訪機(jī)制，推進(jìn)源頭治理

    通過法律咨詢、立案調(diào)解、判后答疑和執(zhí)行督促，對(duì)訴前、訴中、判后和執(zhí)行中的當(dāng)事人進(jìn)行針對(duì)性地接待、釋明，有效化解矛盾糾紛，推進(jìn)涉訴信訪的源頭治理。對(duì)信訪積案逐一列單移辦、調(diào)度催辦。實(shí)行院長接訪、聯(lián)合接訪規(guī)范化、制度化，引導(dǎo)信訪人在預(yù)約的時(shí)間、地點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)反映問題。對(duì)“情理之中，法度之外”的案件，用信訪救助基金等積極開展幫扶救助工作，通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、人文關(guān)懷、真情感化等措施，信訪數(shù)量、重訪纏訪現(xiàn)象明顯減少，一批信訪積案得到較好解決。