為了深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮“一會一組”村民自治組織作用。段園鎮(zhèn)大莊村黨總支在“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，根據(jù)大莊村實際，結(jié)合黨組織領(lǐng)導下的以村民小組或自然村為基本單元的村民自治工作進行創(chuàng)新，形成“五議兩公開”工作法，在村內(nèi)實踐推廣并不斷進行制度完善。

    “五議”是指：一、村民理事會建議。依托村民理事會自治組織，走訪黨員群眾，傾聽黨員群眾心聲，了解基層群眾對于村內(nèi)重大事項的建議。二、村黨支部會提議。在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，由村黨支部集體研究提出初步意見和方案。三、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學論證。對意見分歧比較大的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。四、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前三天，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。五、村民代表會決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

    “兩公開”是指：一、決議公開。決議通過的事項，一律在村務(wù)公示欄公告，公告時間原則上不少于7天；公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要深入群眾征求意見，并將收集到的意見建議進行認真分析、調(diào)查，對決議事項做進一步的補充和完善。二、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨支部領(lǐng)導下由村委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。公示內(nèi)容要詳實、準確、全面；在公示時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見建議；對收集到的群眾意見必須在3日內(nèi)由村委會予以答復；對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。

    “五議兩公開”工作法在大莊村推廣實施以來，取得良好成效，受到了農(nóng)村廣大基層干部和農(nóng)民群眾的擁護和贊成。這一工作法的有效實施，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進基層民主政治建設(shè)、保障黨員主體地位、調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性起到了重要作用，也為構(gòu)筑自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系完善了制度機制。