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杜集區(qū):“十項舉措”助力黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)

一、列為基層黨建“一號工程”

堅持把黨建因子注入試點,成立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、金融機構(gòu)和黨員群眾共同參與的工作體系。將試點工作作為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨組織書記抓基層黨建的“一號工程”。

 

二、納入目標管理績效考核

堅持把考核評價接入試點,將黨建引領(lǐng)信用村工作納入鎮(zhèn)村年度綜合目標考核體系,作為基層黨組織書記述職評議、黨建季度評估調(diào)研的重要內(nèi)容,每月列出任務(wù)清單,每季度對照清單逐項評分亮?xí)瘢瑺I造比學(xué)趕超濃厚氛圍。

 

三、構(gòu)建三級網(wǎng)格管理體系

堅持把網(wǎng)格管理引入試點,綜合地緣相近、人緣相親等因素,實行“行政村—自然村—村民小組”三級網(wǎng)格化管理,由村黨總支書記任網(wǎng)格長,其他“兩委”成員任二級網(wǎng)格員,黨小組長任三級網(wǎng)格員,為黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)搭建起完備組織架構(gòu)。

 

四、選派金融村官

針對村“兩委”干部金融業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)狀,與淮北農(nóng)村商業(yè)銀行對接選派11名金融村官擔(dān)任村書記(主任)助理,引導(dǎo)11名金融村官與村級后備干部進行“1+1”結(jié)對幫帶,為村級留下一支不撤走的金融村官隊伍。

 

五、選派指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專干

根據(jù)11個試點信用村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,針對葡萄種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境,選派8名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專干,以農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和接受農(nóng)業(yè)政策咨詢的方式服務(wù)信用村建設(shè),降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。

 

六、創(chuàng)新“四步走”鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作法

建立由黨支部書記、黨小組長、“一組一會”成員代表組成的評議小組,在每個試點村建立1個鄉(xiāng)風(fēng)文明評議廳,創(chuàng)新“村民組自評—評議小組二審評—評議結(jié)果公示—黨組織復(fù)議”四步走工作法,有效解決了評選人沒底氣、群眾不服氣的問題。

 

七、出臺《杜集區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)盡職免責(zé)工作實施辦法(試行)》

為促進村(社區(qū))“兩委”干部在信息采集、信息甄別、信息檔案資料保密、信息戶評定、信用戶授信等工作中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,消除村“兩委”干部對信用貸款存在風(fēng)險的擔(dān)憂,出臺《杜集區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)盡職免責(zé)工作實施辦法(試行)》,幫助基層干部卸下思想包袱,激勵基層干部大膽闖、大膽試。

 

八、出臺《杜集區(qū)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)代償風(fēng)險補償基金管理辦法(試行)》

為消除信用戶用信顧慮,降低銀行不良貸款率,建立風(fēng)險補償機制,設(shè)立區(qū)級代償風(fēng)險補償基金500萬元,對A級以上用信戶因喪失勞動能力、自然災(zāi)害、市場風(fēng)險等不可抗力造成無力償還貸款的,由基金代為償還,有效激勵金融機構(gòu)加大對黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的信貸發(fā)放力度。

九、出臺《加快推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)和葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展獎補辦法》

為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做優(yōu)做強段園葡萄品牌,段園鎮(zhèn)每年從鎮(zhèn)政府財政預(yù)算100萬元,給予利用銀行貸款發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的信用戶全額貼息,鼓勵農(nóng)戶不斷引進先進技術(shù)、優(yōu)化管理方式、提升葡萄品質(zhì),助推葡萄小鎮(zhèn)加速形成。

 

十、建立信用村建設(shè)與基層社會治理互融共進機制

把黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點作為加強基層社會治理的一次難得契機,以農(nóng)村信用體系建設(shè)為切入點,將“三心”“三德”納入信用戶評議內(nèi)容,將評議結(jié)果與黨員星級評定、五星級文明家庭評比、好婆婆、好媳婦、美家美院評選等相結(jié)合,有效破解了基層治理中群眾參與度不高、知曉率低的問題。