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淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn):“黨建+4+N”讓基層治理更“走心”

  近年來,淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)全面開展網(wǎng)格化社會治理試點工作,探索“黨建+4(即覆蓋一張網(wǎng)、調(diào)度一平臺、服務(wù)一個圈、督查一條線)+N(基層黨建、信訪維穩(wěn)、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、應(yīng)急管理等全要素網(wǎng)格)”社會治理新模式,把社會治理重心落至村組,讓更多服務(wù)、管理、資源下沉至網(wǎng)格,以網(wǎng)格事務(wù)“微自轉(zhuǎn)”推動基層治理“大公轉(zhuǎn)”。2019年段園鎮(zhèn)大莊村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村,2020年段園鎮(zhèn)歐集村獲評省級鄉(xiāng)村治理試點示范村。

  一是做好黨建“融”文章,拓展格局強引領(lǐng)。筑牢思想防線。用好智慧黨建平臺,加快推進新時代文明實踐站建設(shè),努力把村(社區(qū))陣地建設(shè)成為宣傳貫徹黨的主張、引領(lǐng)服務(wù)基層社會治理的“紅色家園”。組織開展各類宣傳活動21次,發(fā)放宣傳單等22000余份,制作H5黨建宣傳片,推送短信息5000條。夯實戰(zhàn)斗堡壘。實施“黨建+”引領(lǐng)工程,創(chuàng)新網(wǎng)格黨建管理服務(wù)機制,建立與基層黨組織架構(gòu)相適應(yīng)的紅色網(wǎng)格,把黨員干部充實到網(wǎng)格員隊伍中去,實現(xiàn)“黨建網(wǎng)”與“治理網(wǎng)”良性互動。整合社會資源。動員社會參與基層治理,深化村企“結(jié)對共建”模式,目前,段園鎮(zhèn)7家企業(yè)已與7個村結(jié)對共建,企業(yè)負責人掛職擔任名譽村主任,村黨組織負責人擔任總經(jīng)理(董事長)助理。

  二是搭建要素“云”平臺,構(gòu)建體系提效能。“牽線織網(wǎng)”。按照“地域定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”原則,實行三級網(wǎng)格化管理,通過整合各類人員、村組推薦等形式,組建“一格一長多員”的網(wǎng)格隊伍,配備專兼職網(wǎng)格員189名,推進“三官一員一律”進網(wǎng)格,將各項工作精確到每個角落。“一屏呈現(xiàn)”。實行“全時空”網(wǎng)格管理,依托“雪亮工程”,投資110余萬元建成段園鎮(zhèn)社會治理網(wǎng)格化管理調(diào)度中心和2個村級網(wǎng)格化管理工作站。不定期開展督查“回頭看”,與調(diào)度中心無縫對接、互聯(lián)互通。“三治融合”。突出源頭管控,建立“四步走”矛盾糾紛調(diào)解機制,由在村內(nèi)威望較高、調(diào)解經(jīng)驗豐富的網(wǎng)格員開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,截至目前,已調(diào)解辦結(jié)案件200余件。組建黨員核心團隊、日常管理團隊、應(yīng)急救援團隊三大團隊,共同打造黨建引領(lǐng)的自治、德治、法治一體化基層網(wǎng)格化治理新格局。

  三是實現(xiàn)服務(wù)“零”距離,對接需求暖心窩。書記“帶頭干”。以“一抓雙促 奮斗最美”村書記大講堂為抓手,聚焦群眾關(guān)注的熱點、難點領(lǐng)域,細化服務(wù)項目,提升網(wǎng)格化管理工作精細化水平。歐集村黨組織書記聯(lián)合“三官一員一律”集中處置9處閑置資產(chǎn),為集體經(jīng)濟增收375余萬元。黨員“挑大梁”。吸納“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)賢共同參與社區(qū)治理,整合各部門職能,建立網(wǎng)格信息采集事項準入制,優(yōu)化5大項18小項網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,通過平臺上報問題事件1636件(條),已處理1561件,辦結(jié)率達95.4%。骨干“解難題”。推行“一人受理、全程辦理”網(wǎng)格管理服務(wù)模式,網(wǎng)格員全部下沉網(wǎng)格,每日處于“上網(wǎng)在線”狀態(tài)。針對群眾反映的道路問題,完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)42.5公里,實施農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”管理,并完成近25000平方米左右的村內(nèi)道路和巷道的硬化。