八、堅定不移全面從嚴(yán)治黨

——關(guān)于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治保證

1.依靠黨的自我革命跳出歷史周期率

（85）跳出歷史周期率問題是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的一個重大問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會主義制度的興衰成敗。如何跳出歷史周期率？黨始終在思索、一直在探索。毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是“讓人民來監(jiān)督政府”；經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，同時是馬克思主義革命黨。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。自我革命就是補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息。一百多年來，我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。

（86）打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。”

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員、黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到地方各級黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，將這一戰(zhàn)略方針貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程和黨的建設(shè)各方面，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。沒有全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，就不會有今天這樣一個高度團結(jié)、堅強有力的中國共產(chǎn)黨，就不會有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關(guān)系，就不可能在國際風(fēng)云變幻中贏得歷史主動。

（87）全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

2.時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

（88）治國必先治黨，黨興才能國強。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。這是我們黨從所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)、面臨的復(fù)雜環(huán)境出發(fā)，深刻把握黨的根本性質(zhì)和黨情國情發(fā)展變化，對新時代新征程全面從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題。

我們黨是在馬克思主義建黨學(xué)說指導(dǎo)下、按照民主集中制原則建立起來的，在世界上人口最多的國家長期執(zhí)政，歷史久、人數(shù)多、規(guī)模大，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的難題。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。解決這些難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。

解決大黨獨有難題，是一個長期而艱巨的過程。要清醒看到，黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會死灰復(fù)燃，新的問題還在不斷出現(xiàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨一刻也不能放松。”要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

（89）健全全面從嚴(yán)治黨體系，是加強新時代黨的建設(shè)、解決大黨獨有難題的重大舉措。構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時代以來，我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認(rèn)識，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。全面從嚴(yán)治黨體系是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。要堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

全面從嚴(yán)治黨和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為是內(nèi)在統(tǒng)一的，不是彼此對立的。嚴(yán)并不是要把大家管死，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，營造積極健康、有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要堅持“三個區(qū)分開來”，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進(jìn)新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。

3.以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

（90）旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。我們黨把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，明確了黨的政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。

政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。大量事實表明，黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)。必須加強黨的政治建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進(jìn)一步堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。

（91）政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題。我們要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設(shè)，就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨把智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來，推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實踐中去，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

政治立場事關(guān)黨的政治建設(shè)根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場，堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都與黨同心同德；堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，崇尚實干、勤政為民。

營造良好政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。提高政治能力必須對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，始終做政治上的明白人、老實人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

4.補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

（92）思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨的理想信念，就是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。這是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是黨員干部安身立命之本。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”歷史和實踐反復(fù)證明，一個政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求，就會堅強有力，無堅不摧，無往不勝，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起；一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到“風(fēng)雨不動安如山”。

革命理想高于天。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。我們黨取名為“共產(chǎn)黨”，就是認(rèn)定了共產(chǎn)主義這個遠(yuǎn)大理想。在我們黨一百多年的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個理想。盡管他們也知道，自己追求的理想并不會在自己手中實現(xiàn)，但他們堅信，只要一代又一代人為之持續(xù)努力，一代又一代人為此作出犧牲，崇高的理想就一定能實現(xiàn)。任何一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念，就應(yīng)該去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。要經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，同黨中央要求“對標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，始終做到初心如磐、使命在肩。

當(dāng)前，大多數(shù)黨員干部理想信念是堅定的，政治上是可靠的。同時，在我們的干部隊伍中，也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托；有的甚至盲目崇拜西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運喪失信心；等等。信念不牢，地動山搖。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部精神空虛、意志消沉、心為物役，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，少數(shù)人更是把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的手段，墮入腐敗深淵，說到底都是理想信念動搖所致。

（93）衡量一名黨員干部是否具有堅定的理想信念，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。革命戰(zhàn)爭年代，檢驗一個干部理想信念堅定不堅定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號一響立即沖上去，這樣的檢驗很直接。今天，衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定，就看他是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。形成堅定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，也不是自己認(rèn)為堅定就堅定的，而是要在斗爭實踐中不斷砥礪、經(jīng)受考驗，而且這種考驗是長期的，很多時候也是嚴(yán)酷的，是要終其一生的。

理想信念不可能憑空產(chǎn)生，也不可能輕而易舉堅守。要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。黨的十八大以來，我們先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染，錘煉共產(chǎn)黨人信仰信念的鋼筋鐵骨。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上，建立在對基本國情的準(zhǔn)確把握上。教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，弘揚偉大建黨精神，修煉共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，真正讓理想信念成為心中的燈塔，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

朗讀者：余波（安徽省林業(yè)局政策法規(guī)處副處長）。