4.加快國防和軍隊現(xiàn)代化
(202)國防和軍隊現(xiàn)代化進程必須同國家現(xiàn)代化進程相適應,軍事能力必須同國家戰(zhàn)略需求相適應。在新時代,我們黨制定國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排,強調到二〇二七年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,確保掌握捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略主動;到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化,機械化高度發(fā)達,信息化基本實現(xiàn),智能化取得重大進展,基于網絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力全面提高;到本世紀中葉全面實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化,把人民軍隊全面建成同我國強國地位相稱、能夠全面有效維護國家安全、具備強大國際影響力的世界一流軍隊。
如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。必須堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設,堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展,加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力,開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。
政治建軍是我軍的立軍之本。在長期實踐中,實行革命的政治工作,保證了我軍始終是黨絕對領導下的革命軍隊,為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量,使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。政治工作是人民軍隊的生命線,只能加強不能削弱。要堅定不移推進政治整訓,把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標準、政治工作威信四個帶根本性的東西在全軍牢固立起來。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人,開展“學習強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動,構建新時代人民軍隊思想政治教育體系,傳承紅色基因,繁榮發(fā)展強軍文化,培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人,鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。全面從嚴治黨、全面從嚴治軍,全面鍛造過硬基層,堅定不移正風肅紀反腐,大力弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。
改革是強軍的必由之路。我們這支軍隊,靠改革創(chuàng)新走到現(xiàn)在,也要靠改革創(chuàng)新贏得未來。面對長期制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,不改革,不全面改革,不徹底改革,我軍是打不了仗、打不了勝仗的。必須全面實施改革強軍戰(zhàn)略,完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度,加快構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。推進領導指揮體制改革,確立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則,改變長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制。推進軍隊規(guī)模結構和力量編成改革,構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,改變長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結構和兵力布勢。推進軍事政策制度改革,構建中國特色社會主義軍事政策制度體系。要鞏固拓展改革成果,推進改革既定任務落實,搞好后續(xù)改革籌劃論證,完善軍事力量結構編成,體系優(yōu)化軍事政策制度,不斷解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強軍隊活力。
科技是核心戰(zhàn)斗力,是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。科技從來沒有像今天這樣深刻影響國家安全和軍事戰(zhàn)略全局,從來沒有像今天這樣深刻影響我軍建設發(fā)展。必須堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點,推進高水平科技自立自強,增強科技認知力、創(chuàng)新力、運用力,推動我軍建設模式向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變,建設創(chuàng)新型人民軍隊。要加強基礎研究和原始創(chuàng)新,加快關鍵核心技術攻關,加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術發(fā)展,不斷提高我軍建設科技含量。
強軍之道,要在得人。人才是推動我軍高質量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關鍵因素。必須貫徹新時代軍事教育方針,推動軍事人員能力素質、結構布局、開發(fā)管理全面轉型升級,鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|、專業(yè)化新型軍事人才。要堅持黨管干部、黨管人才、組織選人,堅持從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才,創(chuàng)新軍事人力資源管理,完善識才、聚才、育才、用才制度機制。堅持為戰(zhàn)爭準備人才,把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點和落腳點,提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。堅持走好人才自主培養(yǎng)之路,落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建強新型軍事人才培養(yǎng)體系。
依法治軍是我們黨建軍治軍基本方式。軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越要法治化。要構建中國特色軍事法治體系,推動治軍方式根本性轉變,提高國防和軍隊建設法治化水平,為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障。抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出依法治官、依法治權,提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。堅持官兵主體地位,增強官兵法治素養(yǎng),維護官兵合法權益,依靠全軍官兵共同建設法治、厲行法治、維護法治。
(203)加快國防和軍隊現(xiàn)代化,必須把高質量發(fā)展放在首位。我軍建設正處在提質增效的關鍵階段。要更加注重聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合,以加快先進戰(zhàn)斗力有效供給為指向,轉變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強發(fā)展動能,確保高質量發(fā)展。
全面加強軍事治理是治軍理念和方式的一場深刻變革,必須著力構建現(xiàn)代軍事治理體系,以高水平治理推動我軍高質量發(fā)展。要堅持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、體系治理,加強國防和軍隊建設各項工作協(xié)調聯(lián)動,確保同向發(fā)力、綜合發(fā)力。把握新體制下軍事系統(tǒng)運行特點要求,堅持用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決發(fā)展中的矛盾問題,不斷優(yōu)化工作運行機制,完善軍事法規(guī)制度體系。創(chuàng)新加強戰(zhàn)略管理,構建推動高質量發(fā)展的指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系、評估體系、監(jiān)管體系。
加強國防和軍隊建設重大任務戰(zhàn)建備統(tǒng)籌,成體系推進相關戰(zhàn)略能力和新域新質作戰(zhàn)能力建設。建設一切為了打仗的后勤,構建現(xiàn)代軍事物流體系和軍隊現(xiàn)代資產管理體系。實施國防科技和武器裝備重大工程,加快主戰(zhàn)武器裝備更新?lián)Q代,加緊構建武器裝備現(xiàn)代化管理體系。強化作戰(zhàn)需求根本牽引,合理確定投向投量,提高資源配置的精準度和集中度,確保軍費使用精準、高效、可持續(xù),把有限資源用在刀刃上、用出效益來。
5.鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力
(204)強國往往是經濟和軍事共同作用的結果。經濟建設是國防建設的基本依托,國防建設是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務,國防實力要和經濟實力相匹配,不然就不能為經濟社會發(fā)展提供有力安全保障。軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策,必須鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經濟建設和國防建設。
鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,關鍵要在一體化上下功夫,實現(xiàn)國家戰(zhàn)略能力最大化。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,加強各領域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用,系統(tǒng)提升我國應對戰(zhàn)略風險、維護戰(zhàn)略利益、實現(xiàn)戰(zhàn)略目的的整體實力。統(tǒng)籌全局,突出重點,以重點突破帶動整體推進。深化科技協(xié)同創(chuàng)新,加快提升新興領域戰(zhàn)略能力,強化國防科技工業(yè)服務強軍勝戰(zhàn)導向,加強重大基礎設施統(tǒng)籌建設,加快構建大國儲備體系。堅持問題導向,持續(xù)優(yōu)化體制機制,完善政策制度,形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的工作格局。
我們的軍隊是人民軍隊,我們的國防是全民國防。要深化全民國防教育,加強國防動員和后備力量建設,推進現(xiàn)代邊??辗澜ㄔO,增強打贏未來戰(zhàn)爭的國防潛力。弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng),鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結,在全社會營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍,為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力、為推進強國強軍匯聚強大力量。
朗讀者:陳偲偲,安徽理工大學馬克思主義學院教師。