組織工作要落實好黨要管黨、從嚴治黨方針*

 

(二〇一三年六月二十八日)

 

※這是習(xí)近平同志在全國組織工作會議上講話的一部分。

 

黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千五百多萬黨員、在一個十三億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

 

組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。當(dāng)前，組織工作中存在一些亟待解決的矛盾和問題。比如，有的地方和單位對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；黨員教育管理有待加強，部分黨員先鋒隊意識淡化，組織紀律性不強，發(fā)揮作用不明顯，等等。

 

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。沒有這樣的思想準備和覺悟，就不要進入干部隊伍。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護著，防止小毛病演化成大問題。

 

這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題？我看，一個重要原因是講“認真”不夠。世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規(guī)矩意識。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。要加強教育引導(dǎo)，認真查處違規(guī)違紀行為，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。

 

從嚴管理的要求能不能落到實處，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機關(guān)和中央國家機關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。

 

黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。這些年來，黨員數(shù)量增長很快。如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，是需要深入研究的一個課題。

 

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。對我們這樣一個長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴格把關(guān)，把政治標準放在首位，確保政治合格。那些動機不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊伍出口，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。

 

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。一些非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作還比較薄弱，一些地方城鄉(xiāng)接合部、流動人口聚集地黨的工作還需要加強。俗話說，麻繩最容易從細處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應(yīng)”。要建立嚴密的基層黨組織工作制度，推動服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

 

各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設(shè)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。廣大基層干部任務(wù)重、壓力大、待遇低、出路窄，要把熱情關(guān)心和嚴格要求結(jié)合起來，對廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情?；鶎痈刹恐杏袉栴}的有沒有？肯定有，但不能因為出了一些事就把基層干部整體“污名化”了。有些人這樣做是別有用心的，要提高政治警惕性。

 

嚴肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑?，F(xiàn)在，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設(shè)。必須按照從嚴的要求，使之真正嚴格起來。嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。

 

要嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。革命戰(zhàn)爭年代以至上世紀五六十年代，這些制度執(zhí)行起來是很嚴格的。像黨小組生活會，從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加，開展批評和自我批評，指名道姓講問題、提意見、論危害。當(dāng)前，黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了，批評和自我批評難以開展起來，民主生活會很多成了評功擺好會。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要注意促進領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評，又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。

 

目前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有發(fā)揚民主不夠?qū)е碌闹饕I(lǐng)導(dǎo)獨斷專行的問題，也有正確集中不夠造成的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無力的問題，相對來說，前者更為突出一些。執(zhí)行民主集中制，一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動各級一把手自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺維護中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

 

中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑*

 

(二〇一三年七月十一日、十二日)

 

※這是習(xí)近平同志在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時講話的一部分。

 

我們黨九十二歲生日剛過不久，我們來到了西柏坡，目的是重溫我們黨帶領(lǐng)人民進行偉大革命的光輝歷史，緬懷老一輩革命家的豐功偉績，重溫革命前輩的諄諄教導(dǎo)，同時見見西柏坡的父老鄉(xiāng)親們。

 

大家知道，西柏坡是革命圣地，黨中央和毛澤東同志在這里指揮了三大戰(zhàn)役，指導(dǎo)革命取得全國勝利，進而建立了新中國。毛澤東同志在這里提出了“兩個務(wù)必”的重要思想。就拿我們現(xiàn)在開會的這間屋子來說，意義就非同尋常。這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)。

 

一九四八年九月，中央政治局在這間屋子里召開擴大會議，會議的中心議題是“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”，強調(diào)要建立請示報告制度，黨的下級組織的代表大會、委員會及代表會議的重要決議，必須呈報黨的上級組織批準以后方準執(zhí)行；各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，必須將不同意見的爭論，及時地、真實地向上級報告，其中重要的爭論必須報告中央。會議還強調(diào)要繼續(xù)克服某種程度上存在著的成分不純、思想不純、作風(fēng)不純的不良現(xiàn)象。正是這項制度的建立和執(zhí)行，有力推進了黨的作風(fēng)和紀律建設(shè)，為全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動提供了有力保證。

 

大家在發(fā)言中不約而同把黨的群眾路線教育實踐活動與弘揚西柏坡精神聯(lián)系起來。這說明，黨的優(yōu)良作風(fēng)具有很強的歷史影響力，開展教育實踐活動具有很強的現(xiàn)實必要性。

 

西柏坡我來過多次，每次都懷著崇敬之心來，帶著許多思考走。我們這一代人，出生在新中國成立后不久，是在紅旗下長大的，對黨、對國家、對人民感情很深，對我們黨的光榮歷史和優(yōu)良作風(fēng)印象很深。每到井岡山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗禮。每來一次，都能受到一次黨的性質(zhì)和宗旨的生動教育，就更加堅定了我們的公仆意識和為民情懷。

 

在參觀西柏坡紀念館、毛澤東同志舊居、中央軍委作戰(zhàn)室、七屆二中全會舊址的過程中，我的心情一直難以平靜?？粗环鶊D片、一件件實物、一封封電報、一個個故事，我的思想又受到一次深刻教育。歷史是最好的教科書。對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。多重溫我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命的偉大歷史，心中就會增加很多正能量。我的這個感覺，我想在座同志都會有。

 

每次來西柏坡，我想得最多的是，毛澤東同志當(dāng)年提出“兩個務(wù)必”，主要基于哪些考慮？我們學(xué)的還有沒有不深、不透的？“兩個務(wù)必”耳熟能詳，但在當(dāng)前形勢下我們能不能深刻領(lǐng)會并使之更好指導(dǎo)黨的建設(shè)？如何結(jié)合新的形勢加以弘揚？我們堅持“兩個務(wù)必”重點應(yīng)該抓什么？怎么抓？

 

我認為，在中國革命即將取得全國勝利之際，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上向全黨鄭重提出“兩個務(wù)必”，要求全黨同志做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，是經(jīng)過了深入思考的。這里面，包含著對我國幾千年歷史治亂規(guī)律的深刻借鑒，包含著對我們黨艱苦卓絕奮斗歷程的深刻總結(jié)，包含著對勝利了的政黨永葆先進性和純潔性、對即將誕生的人民政權(quán)實現(xiàn)長治久安的深刻憂思，包含著對我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的深刻認識，思想意義和歷史意義十分深遠。

 

回過頭來看，毛澤東同志當(dāng)年提出“兩個務(wù)必”，確實是高瞻遠矚?。‘?dāng)時，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過二十八年浴血奮戰(zhàn)，即將完成以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的歷史任務(wù)，掌握全國政權(quán)、建立新中國的歷史使命擺在了黨的面前。面對這個重大歷史轉(zhuǎn)折，黨中央和毛澤東同志深刻認識到，必須使全黨同志在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國政權(quán)后經(jīng)受住執(zhí)政考驗，防止出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享樂、脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息的危險。對毛澤東同志提出“兩個務(wù)必”的深邃思想和戰(zhàn)略考慮，我們要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會。我們要不斷向全黨嚴肅鄭重地提出這個問題，始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，使我們的黨永遠不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠不變色。

 

“兩個務(wù)必”的提出已經(jīng)過去六十多年了。我們對“兩個務(wù)必”堅持和弘揚得怎么樣？應(yīng)該說總的是好的。正是因為始終強調(diào)和堅持“兩個務(wù)必”，我們黨才能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，團結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝了前進道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利。要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就要靠頭腦清醒，靠保持“兩個務(wù)必”。同時，也要清醒認識到，在堅持“兩個務(wù)必”方面，我們也有做得不夠的地方，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。每個黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該自覺來一番總結(jié)和反思。

 

我一直在想一個問題，這么多年來，中央經(jīng)常講、反復(fù)提“兩個務(wù)必”，圍繞改進作風(fēng)發(fā)了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離“兩個務(wù)必”，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)那一套還有不小的市場？為什么還有些人對不正之風(fēng)樂此不疲？我看，從主觀上說，主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好，對堅持“兩個務(wù)必”既沒有端正思想認識，也沒有打牢思想基礎(chǔ)。從客觀上說，主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實處，在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松。

 

不論是主觀上的原因還是客觀上的原因，關(guān)鍵還在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭堅持“兩個務(wù)必”，甚至有的反過來帶頭搞“四風(fēng)”，那怎么要人家堅持“兩個務(wù)必”?。糠彩露际沁@樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺。所以，堅持“兩個務(wù)必”要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。

 

這次教育實踐活動，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭就是出于這樣的考慮。黨的十八大以來，中央政治局帶頭改進作風(fēng)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，就是要在新的歷史條件下更好堅持“兩個務(wù)必”，以實際行動給全黨改進作風(fēng)作好表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要響應(yīng)中央號召，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實解決作風(fēng)上存在的突出問題，以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起示范帶頭作用。世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認真”。只要我們動真格抓，就沒有解決不了的問題。中央有信心在全黨同志共同努力下，把黨的作風(fēng)建設(shè)搞好。

 

 

朗讀者：翟春陽（馬鞍山廣播電視臺廣播中心副主任）。