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淮北市杜集區(qū):“三力齊發(fā)”構建鄉(xiāng)村治理新格局

近年來,淮北市杜集區(qū)堅持黨建引領賦能基層治理,發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,高標準做好黨建引領鄉(xiāng)村治理試點工作,深入實施“強村共富、幸福家園、文明興村、網格治理、強基固本”五大行動,努力打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新局面。

強化融合共建“統(tǒng)籌力”。理順組織架構。構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關單位協(xié)同配合的領導機制,探索實行“黨(工)委-黨總支-黨支部-黨小組-黨員”上下貫通、多方參與的基層治理管理架構。建強工作隊伍。以“頭雁領航”“六提攻堅行動”為工作主線,實現(xiàn)53個村黨組織書記、主任“一肩挑”,選優(yōu)配強村“兩委”。用好五支隊伍力量,全區(qū)9名選派干部、17名選調生、92名后備干部、695名網格員、104名老鄉(xiāng)賢全部上陣,合力作戰(zhàn),變“單兵突進”為“協(xié)同并進”。發(fā)揮先鋒作用。依托杜集區(qū)雙樓村省級鄉(xiāng)村干部實訓基地,扎實推進“雙培雙帶”先鋒工程,進一步推動“黨員-致富能手”身份雙向轉換。

激發(fā)網格管理“創(chuàng)新力”。網格架構一體化。全面延伸黨員網格化服務半徑,搭建“1個網格黨組織+1個紅色鄰里委員會”的網格黨建模式,全區(qū)劃分網格464個,建立網格黨組織202個、紅色鄰里委員會144個,構建“橫向到邊、縱向到底”的鄉(xiāng)村治理體系。網格運行實效化。結合網格化管理,搭建“鄉(xiāng)風文明評議室”“槐樹下說事點”“板凳會”等治理平臺,組織695名網格長、網格員參與環(huán)境整治、糾紛調解等工作,化解矛盾糾紛20件,開展志愿服務活動110余次。網格服務精細化。建立群眾需求信息庫,以網格為單位,分類收集“一老一小”、生活困難群體等服務需求,有針對性開展為民服務活動。截至目前,收集群眾信息600余條,提供藥品代購、站崗護學等服務120余次,幫扶困難人員33人。

探索文明鄉(xiāng)風“引領力”。村民自治強基礎。發(fā)揮人民調解員表率作用,組織“五老”鄉(xiāng)賢成立“零距離調解工作室”,推廣“一聽二問三看四調五訪”“12345”調解法”,為打造和諧善治鄉(xiāng)村貢獻力量。成立以來,先后受理土地糾紛、工傷賠償?shù)让芗m紛326件,調解400余場次,成功率達98%。鄉(xiāng)村德治強支撐?;鶎臃ㄖ螐姳U稀I钊腴_展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程,用好法治宣傳欄、法治文化墻等載體,推動形成隨時隨地學法良好氛圍。以鎮(zhèn)為單位建立執(zhí)法服務聯(lián)系點,組織“三官一員一律”聯(lián)合參與糾紛調解。截至目前,共接待群眾4萬余人次,累計調處矛盾糾紛16800余件,化解信訪隱患316件。