淮北市杜集區(qū)創(chuàng)新融合黨建引領(lǐng)信用村和黨支部引領(lǐng)合作社“雙引領(lǐng)”，圍繞“信用共享、人才共育、風(fēng)險共擔”等五大方面出臺10項舉措，推動村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入“雙增收”。

強化信用建設(shè)。建立動態(tài)調(diào)整機制，創(chuàng)新鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，“樹標準、嚴監(jiān)督、促轉(zhuǎn)化”，對全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行信用評級，支持金融機構(gòu)對加入合作社的信用戶適當提高信用評分。在全區(qū)18個信用村打造黨支部引領(lǐng)合作社示范點，鼓勵信用戶積極入股、合作經(jīng)營。編制集體經(jīng)濟“一村一方案”項目庫，收錄項目59個。截至目前，18個黨支部引領(lǐng)的合作社獲評A級及以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，評定A級及以上信用戶22231戶，其中647戶加入合作社。

強化人才培育。圍繞合作社和農(nóng)戶需求，針對性擬定培訓(xùn)計劃。舉辦村書記“頭雁領(lǐng)航”培訓(xùn)班，邀請先進地區(qū)村書記傳授合作社運營管理經(jīng)驗；為18個合作社“一對一”選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團；會同人社、農(nóng)業(yè)等部門，開辦實用技術(shù)培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)5325人次。注重將優(yōu)秀信用戶、合作社骨干優(yōu)先發(fā)展為黨員，擇優(yōu)培育成村級后備干部，在“兩優(yōu)一先”“兩代表一委員”和各類表彰中優(yōu)先推薦，今年以來已發(fā)展黨員38名。

強化金融保障。探索“銀行+保險公司+信用村+合作社”模式，優(yōu)先將信用村和合作社納入金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，選派“金融村官”駐村服務(wù)，給予信用主體合作社貸款利率優(yōu)惠。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)項目及資金，優(yōu)先支持信用村和合作社產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。設(shè)立區(qū)級代償風(fēng)險補償基金500萬元，對因不可抗因素承受損失的合作社或無力償還的信用戶給予相應(yīng)風(fēng)險補償。截至目前，信用戶及信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用信10111戶、金額2.92億元。